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关于加强和改进离退休干部党组织建设的实施意见
发布日期: 2018-08-19 14:37  访问量:       来源:北京快三_北京快三注册_北京快三一定牛|官方投注 仪征北京快三        保护视力色:

中共仪征市委组织部

中共仪征市委北京快三

北京快三中共仪征市委离退休干部工作委员会

仪组发﹝2019﹞30号

北京快三关于转发扬州市委组织部、市委北京快三 、

北京快三市委离退休干部工委《印发〈关于加强和改进离退休干部党组织建设的实施意见〉

的通知》的通知

北京快三各镇党委,各园区党工委,市各部、委、办、局党组(党委、总支、支部),市各人民团体党组:

现将扬州市委组织部、市委北京快三 、市委离退休干部工委《印发〈关于加强和改进离退休干部党组织建设的实施意见〉的通知》转发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

(此页无正文)

北京快三中共仪征市委组织部        中共仪征市委北京快三

北京快三中共仪征市委离退休干部工作委员会

2019年8月14日

中共扬州市委组织部

中共扬州市委北京快三

中共扬州市委离退休干部工作委员会

北京快三扬组发〔2019〕37号

北京快三印发《关于加强和改进离退休干部党组织

北京快三建设的实施意见》的通知

北京快三各县(市、区)委组织部、北京快三 、离退休干部工委,经济技术开发区、化工园区、生态科技新城、蜀冈-瘦西湖风景名胜区工委,市委各部委办,市各委办局(公司)党组(党委),市各人民团体党组,市各直属单位党委:

现将我市《关于加强和改进离退休干部党组织建设的实施意见》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

中共扬州市委组织部     中共扬州市委北京快三

中共扬州市委离退休干部工作委员会

        2019年7月18日

关于加强和改进离退休干部党组织建设的

实施意见

北京快三离退休干部党组织是党的基层组织的重要组成部分。加强和改进离退休干部党组织建设,对于落实党要管党、全面从严治党要求,加强党的组织体系建设,更好地从政治上思想上关心老同志,组织引导他们为建设“强富美高”新扬州、推动高质量发展走在前列发挥积极作用,都具有十分重要的意义。根据党章和《中国共产党支部工作条例(试行)》等有关规定,对照省委组织部、省委北京快三 、省委离退休干部工委联合印发的《关于加强和改进离退休干部党组织建设的意见》(苏组通﹝2019﹞37号)相关要求,现结合扬州实际,就加强和改进全市离退休干部党组织建设提出如下实施意见。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,牢牢把握为党和人民事业增添正能量的价值取向。以政治建设为统领,以提升组织力为重点,统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,推动离退休干部党组织建设“双覆盖双增强”,即扩大离退休干部党的组织覆盖、党的工作覆盖,增强离退休干部党支部的凝聚力战斗力,增强离退休干部党员队伍在群众中的号召力影响力。

二、目标任务

按照支部标准化、规范化建设要求,深入实施离退休干部党组织“六有一提升”工程,即有党的组织、有领导班子、有组织活动、有作用发挥、有工作制度、有工作保障,着力提升离退休干部党组织的组织力,真正把离退休干部党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,到2020年底前全市离退休干部党组织实现“六有一提升”全覆盖,到2022年形成一批具有扬州特色的离退休干部“银发先锋”党建创新品牌。

三、具体措施

北京快三(一)突出政治功能,全面加强离退休干部基层党组织建设

北京快三1.着力加强思想政治引领。不断强化离退休干部党组织的政治属性和政治功能,教育引导广大离退休干部党员把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,做到离岗不离党、退休不褪色,始终保持政治坚定、思想常新、理想永存。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,认真落实离退休干部党员阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等政治待遇。丰富思想教育的内容和形式,运用信息化手段探索新的思想教育方式,以支部为单位,引导离退休干部党员谈学习体会、讲初心故事。依托老干部党校、老干部活动中心、老干部(老年)大学、老年社团等阵地,用活用好各类红色教育资源,增强吸引力感召力。

2.推动基层党组织全覆盖。按照“利于活动、便于管理、应建尽建”原则,灵活设置离退休干部党组织。凡是有离退休干部党员3人以上的单位,一般应单独设立党支部,支部人数一般不超过50人;50人以上、100人以下的,可建立党总支;超过100人的,可建立离退休干部党委,党委书记一般由单位离退休干部工作部门党员主要负责同志担任。离退休干部党员人数少的,可按系统、行业或与相近单位联合建立离退休干部党支部,也可与在职党员建立党支部。针对多数老同志居住在社区的实际,创新离退休干部党组织设置,对组织关系转入社区的离退休干部党员,应及时编入党组织进行管理服务,必要时单独建立党组织。对组织关系不在社区、参加原单位党组织活动有困难的离退休干部党员,鼓励他们将组织关系转入社区,也可依托社区管理网格、社团协会、志愿者组织等成立临时党组织,动员他们接受社区党组织的管理服务;对能够正常参加原单位党组织活动的党员,本着自愿的原则,鼓励他们就近参加社区党组织的活动;对于跨地区异地居住的流动党员,应动员他们将组织关系转入居住地社区党组织,落实好流入地党组织管理为主、流出地党组织配合的双向共管机制。积极探索在学习活动场所、老年社团、养老和医疗等机构中建立基层党组织或临时党组织,按照居住相邻、志向相投、兴趣相近、活动相似的不同群体,成立功能型、区域型党组织。完善“一方隶属,多重管理”离退休干部党建模式,实现对离退休干部党员教育管理服务的全覆盖。探索建立原单位党组织与社区党组织双向压实责任、双向沟通协商、双向联系反馈机制,街道、社区党组织要切实担负主体责任,把社区离退休干部党组织建设纳入基层党建总体规划;离退休干部原单位党组织要主动对接,动员和组织离退休干部党员到社区报到,推动工作有效落实。

北京快三3.开展党支部“标准+示范”建设。围绕“六有一提升”目标,把普遍性要求和老同志特殊需求、定性与定量结合起来,制定离退休干部党支部标准化建设实施方案,建立健全考评标准体系,采取市县联动、分层分级考评的方法,推动各领域离退休干部党支部达标创建,实现“六有一提升”。坚持以点带面、示范引领,开展离退休干部示范性党支部创建活动,逐级选树一批示范党支部,推动党支部工作标准化、规范化,实现离退休干部党的组织和工作有形覆盖、有效覆盖。

北京快三(二)坚持从严要求,严格规范离退休干部党支部组织生活

4.加强离退休干部党员教育管理。认真落实新形势下党内政治生活若干准则,坚持“三会一课”、组织生活会、主题党日、过“政治生日”等制度。在建党纪念日重温入党誓词,党内重要活动统一佩戴党徽,引导离退休干部党员牢记党员身份,自觉做到党的意识不弱化,党员标准不降低,党内生活不脱离。注重从老同志身体条件等实际出发,组织生活做到合理适度。身体条件允许的离退休干部党员要自觉参加集中学习、组织生活,对年老体弱行动不便党员采取送学上门、发送微信短信等方式,集体学习不作硬性要求。离退休干部党员要自觉用党章党规党纪规范自己的言行,牢固树立纪律意识和规矩意识,始终严守政治纪律和政治规矩;严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职(任职)、继续从业、出国(境)审批、重要情况报告等方面的规定;不支持、不参与群体上访;不得搞封建迷信,不得信仰宗教,坚决与邪教等非法组织作斗争。要按规定标准及时足额交纳党费,经济确有困难的党员,经党支部研究,报上一级党组织批准后,可以少交或免交党费。探索党员记实管理制度,以党支部为单位,如实记录离退休干部党员参加政治学习、组织生活、遵纪守法、发挥正能量等情况。

北京快三5.推行“互联网+党建”“智慧党建”。利用信息化手段创新组织生活方式。用好党员信息系统,推行“互联网+党建”“智慧党建”等做法,积极利用新媒体组织离退休干部党员开展活动,打造网上党建新平台,把“键对键”线上互动和“面对面”线下服务结合起来,实现离退休干部党员随时随地与党组织保持联系。加强对党员QQ群、微信群等新组织形态的管理,发挥微博、微信等新媒体的正面引导作用。

(三)注重队伍建设,不断优化离退休干部党支部领导班子

6.选优配强支部书记。选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员担任党支部书记。对因身体、年龄等原因,不宜继续担任党支部书记的,应及时予以调整。在支部换届选举中,75周岁以上老同志一般不再选任支部书记,党员普遍高龄的党支部要配备在职党员担任支部班子成员或联络员,确保支部工作正常开展。健全离退休干部党支部书记岗位目标责任制、年度述职、考核、民主评议制度。推进党支部书记“素质提升”工程,加大对离退休干部党支部书记的培训力度,纳入组织部门培训计划,打造政治意识强、组织能力强、奉献精神强、作风纪律强的“四强”型带头人队伍。定期组织离退休干部党支部书记专兼职老干部工作者党务工作培训班。

北京快三7.加强支部班子建设。健全离退休干部党支部班子,有离退休干部正式党员7人以上的党支部,要设立党支部委员会;正式党员不足7人的,设1名书记,必要时可以设1名副书记。党支部委员会一般每届任期3年,建立健全党支部按期换届提醒督促机制。支部班子成员出现空缺,应当及时进行补选。加强支部委员会自身建设,建立健全岗位职责,完善民主议事决策程序,做到既各负其责又团结协作;班子成员要自觉学习贯彻党的路线方针政策,认真执行上级党组织和本支部工作部署,充分发挥示范表率作用。

北京快三8.全面推行在职党员担任联络员。凡是单独组建的离退休干部党支部,全面推行在职党员担任联络员。选派在职党员担任支部联络员或兼任支部副书记,协助开展工作。联络员主要从各级老干部工作专兼职干部,社区党建工作专职干部,老干部(老年)协会、社团组织主管单位专职干部中产生。联络员的主要职责是协助支部书记抓好日常工作,向上级党组织反馈支部北京快三情况,及时反映支部和党员的意见建议,帮助解决实际问题,积极做好服务保障工作。

(四)围绕服务大局,充分发挥离退休干部党员先锋模范作用

北京快三9.持续开展“绿扬霞光”发挥作用系列活动。深化“我看”系列正能量活动。组织离退休干部党员走基层、看变化、话发展,深入基层群众,宣讲党的方针政策,宣传改革发展新成就,传递正能量。开展“我的初心故事”宣讲活动,鼓励和支持离退休干部党员走进机关、企业、学校,讲述革命故事、讲述光荣传统、讲述红色文化,发挥传帮带作用。开展离退休干部志愿服务主题实践活动,组建各类银发人才库、专家团、宣讲团、艺术团、网宣员队伍等志愿服务团队,引导离退休干部围绕中心大局,突出优势特长,通过传承党的优良作风、弘扬优秀传统文化、培育和传承优良家规家风、关心教育下一代、开展法治宣传、化解矛盾纠纷、参与社区建设等方式,发挥先锋模范作用,传播正能量。积极引导通过网络平台传递释放正能量,维护党和政府形象。培育选树先进典型,营造崇尚先进、学习先进的良好氛围。

(五)加强规范管理,建立健全离退休干部党支部工作制度

10.建立党支部“1+3”工作制度。“1”即全面建立离退休干部党支部组织生活基本制度。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等组织生活基本制度,确保组织生活经常严肃认真。支部组织党员集体政治学习每季度不少于1次,可结合组织生活一并进行。各单位要为离退休干部党支部和党员订阅一定数量的党报党刊和老年刊物。“3”即报告工作制度、联系党员群众制度、党内关怀帮扶制度。报告工作制度,支部应定期向上级党组织汇报工作,遇有重大问题或重要事项及时汇报;支部委员会每年应向党员大会报告工作;党小组应定期向党支部汇报工作。探索建立述职评议制度,离退休干部党支部书记每年就个人履职情况,向上级党组织进行述职。联系党员群众制度,支部班子成员要分工联系本支部的老党员,及时了解他们的思想、学习、生活和身体状况,认真听取意见建议,协调帮助解决实际困难。根据单位的建议和安排,把非党员离退休老同志纳入到党支部的服务管理范围,经常了解相关情况,予以关心帮助。党内关怀帮扶制度,提倡和鼓励离退休干部党员互助关爱、传递温暖,发挥离退休干部党组织凝聚、组织、服务老同志的作用。落实节日走访慰问制度,在重要纪念日、重大庆典和重阳节、元旦春节期间集中开展走访慰问;对年老体弱、行动不便,或常年生病住院、居住在老年公寓等地方的离退休干部,定期送学上门、走访探望、电话询访;在离退休干部遇到特殊困难、生病住院、家庭重大变故时及时关心看望,提供必要帮助,把党委、政府的关怀传递到位。健全特困帮扶机制,多渠道精准帮扶特殊困难离退休干部。

(六)注重资源整合,不断强化离退休干部党建工作保障

11.加强离退休干部党组织工作经费保障。建立健全离退休干部党组织工作经费、党员教育经费保障机制。机关、事业单位要把离退休干部党建工作经费列入单位年度预算,按照财政供养关系予以保障,国有企业列入企业预算。市级机关、各功能园区离退休干部党组织工作经费根据规定按每名党员500元标准予以保障,市属企事业单位可参照执行。各县(市、区)要结合本地实际,确定离退休干部党组织工作经费标准。离退休干部党组织工作经费,用于开展学习活动、走访慰问、困难帮扶等。街道社区、乡村离退休干部党组织工作经费,由街道、乡镇统筹解决。不同单位联合建立的离退休干部党组织工作经费,由党员组织关系所在单位按人数给予保障。加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度,落实好离退休干部党组织收缴党费市县留存部分全额下拨(按90%的比例下拨)。对离退休干部党组织书记经考核按每月不低于300元的标准发放工作补贴,所需经费列入部门和单位离退休干部工作相关预算。规范各项经费管理流程,制定使用管理相关制度。

12.加强离退休干部党组织学习活动场所建设。按照因地制宜、满足需求、合理共享的原则,有效整合单位现有场所资源,推进“离退休干部党员之家”建设。完善功能设施,为离退休干部党建工作提供必要的学习、活动场所。有条件的应单独设置,暂不具备条件的要相对固定,鼓励机关、企事业单位和街道社区、镇村党组织与离退休干部党组织场所共用、资源共享。充分利用老干部活动中心、老干部党校、老年大学、社区活动中心等现有阵地和设施,提高场所综合利用率。

北京快三13.加强离退休干部党务工作者队伍建设。各地、各部门、各单位要坚持专兼职结合,多渠道、多样化选用,配齐配强工作力量。按照高素质专业化要求,通过教育培训、岗位练兵、挂职锻炼等方式,帮助他们不断提升政治能力和专业素养。

北京快三(七)加强组织领导,努力推动离退休干部党建工作取得实效

北京快三14.严格落实责任。各级党委(党组)要切实履行主体责任,把离退休干部党组织建设摆上重要位置,纳入党建工作总体布局,每年至少专题研究1次,加强组织领导。各级组织部门要把离退休干部党建工作与其他领域党建工作同研究、同部署、同推进、同考核,切实解决工作中的重要问题。各级老干部工作部门、离退休干部工委要认真履行抓离退休干部党建工作的直接责任,加强指导协调和督促检查,推动各项任务落到实处。

15.健全工作机制。各级离退休干部工委要健全工作机构,完善运行机制,整合工作力量,充分发挥各领域各方面离退休干部党建工作责任主体的职能作用,推动形成各司其职、各负其责,横向互动、纵向联动的离退休干部党建工作格局。各行业各单位离退休干部党建工作归口管理关系不变。城乡社区离退休干部党建工作由乡镇(街道、园区)和村(社区)党组织兜底管理,同时接受上级离退休干部工委的工作指导。建立完善各级离退休干部工委书记向同级党委常委会述职制度。

16.强化考核督查。建立健全离退休干部党组织建设考核评价机制,把离退休干部党组织建设纳入党建考核和各级党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,作为主要领导干部年度考核的内容,严格考评问责。各级组织部门、老干部工作部门、离退休干部工委要精准研究制定离退休干部党组织建设工作规划和年度计划,坚持系统化谋划、项目化管理、标准化考核,做到有力督导、有序推进。

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